摘要：招标管理是建筑工程项目风险管理的重要组成内容，对于建筑项目的正常有序开展发挥着重要的促进作用，但是在新时期下，建筑工程项目建设当中的招标管理还存在一些不足之处亟待完善和解决。基于此，文章首先简要探析建筑工程招标管理存在的问题，在此基础上，从多个角度来探析基于新时期下的建筑工程招标管理优化措施，以能够为相关人员提供理论性参考。

关键词：新时期；建筑工程；招标管理；优化措施

作者简介：孟庆普；河北工业大学经济管理学院

在市场经济体制下，招标机制有效地落实到建筑领域中，为建筑企业提供一个较为公平、公正的竞争环境，它的出现和应用是建筑行业健康、持续发展的助推力，更是强化工程效益、保证工程质量的催化剂。但是，随着我国城市化的快速发展，我国各项基础建设也趋近于饱和，这也将建筑行业的发展引入到一个新时期，在此阶段，建筑工程招标管理中常常出现一些不足之处，这也造成难以有效落实建筑工程招标的出发点，亟待相关部门完善和解决。

1建筑工程招标管理存在的问题

1.1相关法律有待完善。从目前来说，我国建筑工程招标管理的法律存在着极大的漏洞，所出台关于工程招标的方法主要是《建筑法》、《招标投标法》、《招标投标法实施条例》，虽然这些法律法律能够一定程度上让整个招投标市场有法可依，但是从实际情况予以分析，常常会出现法律条例不完善、落实不到位等情况，这也导致招标过程中常会出现钻空子的不良问题，进而对工程招标的公平性带来极为不利的影响。

1.2招标管理制度不够健全。要想保证建筑项目的的招标管理工作顺利开展，提升招标管理效率，就需要建筑企业制定较为健全的招标制度。但是从实际情况来看，我国大部分建设部门尚未制定相对完善的招标管理制度，这也极大程度上弱化了招标管理的实际职能，进而极大程度上遏制了建筑企业的持续发展。具体表现为：招标管理模式过于单一和滞后、管理手段缺乏先进性和创新性，这些都会导致管理人员的责任难以落实，从而使得招标管理缺乏系统性、规范性和科学性，继而极大程度上遏制了建筑企业的实际效益。

1.3招标信息的发布存在不透明的现象。现阶段，我国建筑企业项目在发布招标信息时，存在透明度不够的情况，其不具备较为通畅的发布渠道，而且信息发布的时效性较差，这些情况使得投标方难以对招标信息进行有效把握，最终会使得信息出现严重的失衡现象。面对招标信息发布透明度差、公开力度不够的现象，也会使得一些建筑企业常常采取不当手段去购买招标信息，这也无形之中加剧了建筑工程招投标的恶性竞争。此外，若招标部门的招标信息的发布渠道单一、发布流程不合理，也会加剧不公平、不合理招标的产生，从而严重抑制了建筑工程招标工作实际效能的发挥。

1.4缺乏有效的工作模式。从目前来看，虽然大多数建筑工程都清晰地意识到信息技术对招标管理工作的积极效用，并且一部分建筑企业也积极地将信息管理模式引入到招标管理活动中，构建了相对健全的电子招标系统，但是该系统仅适用于手机客户端的招标信息发布，且系统更新升级较为频繁，这也极大程度上限制了电子招标系统实际效能的发挥。由此可知，虽然一些高科技逐步引入到了建筑工程招标管理工作中，但是实际效能远远没有发挥出来，在此情况下，招标管理工作还需要依靠于人工手段去核实招标信息、制定评定标准等等，致使招标工作缺乏实效性，也极大程度上遏制了招标管理的优化发展。

2基于新时期下的建筑工程招标管理优化措施

2.1规范招标人行为。招标人员是招标活动的筹划者、实施者，在整个招标活动中占据着主体位置，在建筑工程招标管理优化措施上，首先要故规范招标人的行为，具体言之，可以从以下两方面入手：第一，需要对招标人违规责任追究制度予以完善，并将其制度有效落实到招标活动全过程中，对于违反制度条例的招标责任人，需要加大相应的惩罚力度；第二，需要国家及各级政府围绕建筑工程招标活动来构建一套科学、准确的招标人员诚信档案管理系统，诚信档案中需要及时记录及公开相关招标人员在招标活动中出现的不正当行为，以此来强化对招标人员的约束机制，为招标管理规范地开展奠定坚实基础。

2.2规范投标人行为。首先，在招标活动进行之前和进行过程中，招标活动的筹划方要加强监督和审查投标人可能出现的串标、围标等不法行为，一经核实招标人出现不法行为，需要加大处罚力度，并进行公开，起到杀一儆百的成效。此外，需要进一步抵制和掘弃当下建筑市场中较为常见的投标资格预审制度，取而代之的则是要加强现场验证力度，以此来有效明确投标人的合法资格，有效剔除不正当、不法的招标活动，继而对后续工程质量提供有效保证。

2.3规范招标代理行为。首先，需要相关部门加强核实市场中招标代理的资格，可以从业内资质、技术能力、资金实力以及社会影响力等多个方面对招标代理企业进行审查，继而保证其获得相应的资格；其次，在建筑工程实际招标过程中，需要对招标代理加强审查力度，需要构建集事前、事中及事后于一体的监督的监管机制，一旦核查出招标代理一系列不法行为，要绝不姑息、加大惩处力度，对于情节严重者，需要递交相应的刑法审核，从而起到杀鸡儆猴之效，同时也为后续招标代理工作规范、合理、合法地开展提供有效支持。最后，同招标人一样，需要围绕招标代理企业的实际信誉度来制定一套科学系统的诚信档案体系，在诚信档案中要有效地记录对招标活动中招标代理出现的任何不法行为，并进行公开。

2.4建立公开公正的投标体制。公平公正是招标活动需要遵守的竞争机制，但是从目前情况来分析，大多数建筑项目招标过程中常常出现不公平、不公正、不透明的现象，不仅对招标系统的公平性带来了极大的损害，而且还会对建筑工程项目带来了不利影响，这也是很多豆腐渣工程、形象工程出现的重要原因之一，所以，构建公开公正的投标体制是时下招标市场重要的课题方向。具体言之，可以从以下两个方面加以实施：第一，构建招标监督系统，该系统不仅能够对项目工程进行有效监督，还能够对招标人予以动态化监视，以此来有效规避招标过程中出现的不公平、不公正现象。第二，强化招标限制，要将“终身责任制”有效落实到招标项目人身上，以此推动招标管理的高质量开展，并为招标活动创造一个公平、公正的竞争环境。

2.5建立完善的招标投标信息管理体系。当下的社会处于信息化进程逐步加快的时代，信息技术的优化和发展为社会各个领域的创新和发展都提供了持续稳定的动能，将其引入到建筑工程招标中，构建完善的招标信息管理体系，对于推动建筑工程招标高质量开展会起到重要的推动作用。具体言之，在招标过程中，相关部门可以借助于信息技术，来建立一套能够及时查询处理的电子辅助评标系统，以此进一步增加招投标现场的透明度，使得外界能够更好地把握和监督相关信息，在此系统上，不仅能使得整个招标过程公开化、透明化，还能促进招投标工作效率进一步提升，使得招标市场更具有稳定性、可靠性和便捷性，从而推动招投标管理朝着科学化、信息化、规范化方向发展。

结束语

基于上文所述，在新时期下，我国建筑工程招标工程已经和市场经济有效相融合，每一个建筑企业都希望能够在保证工程质量的基础上，充分发挥招标管理的效能，减少工程成本投入，以此来强化自身的经济效益和社会效益。但是，从现实还是意义上为出发，我国建筑工程的招标工作已让有待完善，一些关键问题也亟待解决，进一步优化建筑工程招标管理工作更是尤为重要。故此，相关部门要加强对建筑工程招标管理工作的重视程度，并探索和挖掘一套具体可行、长期有效的的手段，以此来推动建筑工程招标管理能够高效、高质、稳定发展。

参考文献：

[1]马祖洁.基于新时期下的建筑工程招标管理优化研究[J].城市建设理论研究(电子版),2017(29):48+50.

[2]刘凤华.建筑工程项目招标风险管理探究[J].中国新技术新产品,2013(23):147.